Cadrul legislativ

Actele normative care reglementează modalităţile de abordare şi
instrumentare a cazurilor copiilor ai căror părinţi se află în  străinătate sunt:

• Legea 272/2004

• Ordinul ANDPC 219/2006
  

• Codul familiei

• Constitutie
• H.G. nr. 683/2006 pentru completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinatate, aprobate prin H.G. nr. 384/2001;
• Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fi zice şi juridice.

Atributiile institutiilor publice in protectia copilului conform Legii 272/2004

_

Toate Ordinele emise de ANDPC, precum si reglementarile metodologice si standardele minime se coreleaza si se subordonează Legii 272/2004 si se aplica in litera si spiritul acesteia:

• Ordin nr. 219/2006 din 15/06/2006 Privind activitatile de identificare, interventie si monitorizare a copiilor care sunt lipsiti de ingrijirea parintilor pe perioada in care acestia se afla la munca in strainatate.

• Ordin nr. 286/2006 din 06/07/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind intocmirea Planului de servicii si a Normelor metodologice privind intocmirea Planului individualizat de protectie, publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 656 din 28/07/2006.

• Ordin nr. 288/2006 din 06/07/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz in domeniul protectiei drepturilor copilului, publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 637 din 24/07/2006.

Rezolutia Parlamentului European din 12 martie 2009 referitoare la copiii migrantilor, care sunt lasati in tara de origine 

–   avand in vedere Conventia Organizatiei Natiunilor Unite din 20 noiembrie 1989 cu privire la drepturile copilului, in special articolele 3 si 20,

–   avand in vedere Conventia internationala privind protectia drepturilor tuturor lucratorilor migranti si a membrilor familiilor acestora, in special articolele 38, 42 si 45,

–   avand in vedere Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, in special articolul 24,

–   avand in vedere articolul 108 alineatul (5) din Regulamentul sau de procedura,

A.   intrucat libera circulatie a lucratorilor este benefica pentru economiile tuturor statelor membre si ofera cetatenilor UE sansa unei dezvoltari economice si personale;

B.   intrucat aceste efecte pozitive pot fi reduse de efectele secundare nedorite ale migratiei, printre care se numara conditiile de viata precare in care trebuie sa traiasca acei copii ai migrantilor care raman in tara de origine atunci cand parintii lor migreaza spre alt stat membru;

C.   intrucat migratia fortei de munca a crescut in mod constant in ultimul deceniu, majoritatea migrantilor internationali, 64 de milioane, avand in prezent resedinta in Uniunea Europeana;

D.   intrucat migratia are un potential urias de a contribui la dezvoltare, dar determina si probleme care nu sunt inca nerezolvate, atat in tara de origine, cat si in tara de destinatie;

E.   intrucat, conform unui studiu realizat de UNICEF si Asociatia Alternative Sociale, in România, in 2008, in cazul a aproximativ 350 000 copii, unul dintre parinti lucra in strainatate, iar in cazul a aproape 126 000, ambii parinti;

F.   intrucât migratia poate avea un impact pozitiv asupra gospodariilor din tara de origine, deoarece contribuie, prin intermediul trimiterilor de fonduri si al altor canale, la reducerea saraciei si la cresterea investitiilor in capitalul uman;

G.   intrucât, totusi, pentru copiii care sunt lasati in urma de catre parintii care lucreaza in alt stat membru, exista si aspecte potential negative, ce includ riscul unor deficiente generalizate in ingrijire, in ceea ce priveste sanatatea fizica si mintala, precum si al unor efecte legate de sanatatea mintala, cum ar fi: depresie; neutilizarea timpului liber pentru joaca si dezvoltare; lipsa participarii la scoala si a participarii generale la educatie si formare; malnutritie si maltratarea copiilor;

H.   intrucât, desi exista politici cuprinzatoare in vederea imbunatatirii conditiilor de trai si a educatiei copiilor migrantilor care se muta cu parintii in tara de destinatie, fenomenului copiilor lasati in tara de origine i s-a acordat putina atentie;

I.   intrucât copiii sunt deseori lasati in tara de origine datorita lipsei informatiilor privind oportunitatile si beneficiile oferite de catre tarile de destinatie,

1.   solicita Comisiei sa intreprinda un studiu de evaluare a dimensiunilor, la nivelul UE, ale fenomenului reprezentat de copiii migrantilor care sunt lasati in tara de origine si sa adune date la nivelul UE cu privire la acest fenomen;

2.   solicita statelor membre sa ia masuri in vederea imbunatatirii situatiei copiilor lasati in tara de origine de catre parintii lor si sa le garanteze dezvoltarea normala in ceea ce priveste educatia si viata sociala;

3.   solicita statelor membre sa isi declare bunele intentii pentru prevenirea efectelor daunatoare asupra familiilor, in special asupra copiilor, cauzate de despartirea de parinti precum si de distantele ce ii separa de acestia;

4.   solicita statelor membre sa furnizeze informatii mai bune migrantilor cu privire la drepturile pe care acestia, impreuna cu membrii familiilor lor, le au in ceea ce priveste libera circulatie si cu privire la informatiile disponibile la nivel national si european referitoare la locuitul in strainatate si la termenii si conditiile aferente ocuparii unui loc de munca in alt stat membru;

5.   solicita Comisiei sa propuna tuturor partilor interesate aplicarea adecvata a mijloacelor deja existente de sprijinire a migrantilor, precum si a copiilor acestora care ar ramas in tara de origine;

6.   solicita Comisiei si statelor membre sa implice in mod activ partenerii sociali si ONG-urile in actiuni ce au drept scop imbunatatirea situatiei copiilor migrantilor;

7.   incredinteaza Presedintelui sarcina de a transmite prezenta rezolutie Comisiei, Consiliului, Comitetului Regiunilor, Comitetului Economic si Social European, guvernelor si parlamentelor statelor membre si partenerilor sociali.
 
 Sursa: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0132+0+DOC+XML+V0//RO